起草单位：党支部制度起草工作组 发布日期：2025年2月18日
第一章 总则
第一条 为深入贯彻全面从严治党要求，严格党的组织生活，严肃党内政治生活，加强党员教育管理，充分发挥党支部政治核心作用和党员先锋模范作用，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》及上级党组织有关规定，结合本基金会实际，制定本规范。
第二条 本支部为功能型党组织，党员实行“一方隶属、多重组织生活”管理模式，党员组织关系保留在原所属单位党组织，同时参加本支部组织生活，接受本支部教育管理。本规范适用于本支部全体党员。
第三条 因本支部党员规模较小，经上级党组织批准，不设立支部委员会、不划分党小组，设党支部书记1名，主持支部日常工作。本规范结合上述组织架构特点制定，确保组织生活合规高效、贴合实际。
第四条 党支部组织生活坚持政治引领、突出党性锻炼，紧密结合基金会教育公益宗旨，推动党建工作与业务工作深度融合，杜绝形式主义、“两张皮”，确保党内政治生活严肃认真、规范有效。
第二章 “三会一课”制度
第一节 支部党员大会
第五条 支部党员大会是党支部最高议事决策机构，由全体正式党员、预备党员参加，党支部书记主持。
第六条 召开频次：一般每季度召开1次，遇重要事项、紧急工作可随时召开。
第七条 主要内容：
1.传达学习党的路线方针政策、上级党组织决议指示和工作部署，研究制定贯彻落实的具体措施；
2.听取和审议支部年度工作计划、工作总结、党费收缴使用管理情况报告；
3.讨论决定党支部重大事项，包括 “三重一大” 事项前置研究、党员发展、预备党员转正、评优评先、党员纪律处分等；
4.选举党支部书记、出席上级党代表大会的代表；
5.召开组织生活会、开展民主评议党员工作；
6.讨论决定基金会公益发展方向、重大公益项目实施等涉及政治方向和公益宗旨的重要事项；
7.其他需要全体党员共同审议决定的重要事项。
第八条 议事规则：
1.会议须有半数以上有表决权的正式党员到会方可召开；
2.会议议题提前通知全体党员，充分发扬民主，广泛听取意见；
3.表决事项须经到会有表决权党员半数以上同意方可通过，按照民主集中制原则形成正式决议；、
4.涉及基金会重大公益项目、对外合作、捐赠落地等事项审议，同步留存意识形态、风险研判书面记录，随会议记录一并归档。
第二节 党员集中议事学习会
第九条 因本支部不设支部委员会、不划分党小组，设立党员集中议事学习会，统筹承担原支部委员会、党小组会的日常议事、理论学习、思想交流等职能，由全体党员参加，党支部书记主持。
第十条 召开频次：一般每月召开1次，根据工作需要可随时召开。
第十一条 主要内容：
1.集中学习党的创新理论、党章党规党纪、上级党组织文件及会议精神，交流学习体会；
2.研究支部月度工作安排、主题党日活动方案、党员教育管理具体举措；
3.分析党员思想动态和工作情况，研究党员培养教育、发展党员、党风廉政建设日常工作；
4.酝酿讨论提交支部党员大会审议的各类事项，形成初步意见；
5.交流思想、开展批评与自我批评，研究落实支部党员大会决议的具体措施；
6.研究基金会日常运营、公益项目推进中需党组织把关引导的具体事项。
第十二条 工作要求：
1.坚持民主集中制，充分讨论、集思广益，重大事项必须及时提交支部党员大会审议决定；
2.突出学习实效，紧密结合基金会公益工作实际，避免空泛学习、脱离业务；
3.指定专人做好会议记录，确保内容完整、真实可查；
4.因重大公益项目、上级专项部署需临时召开党员集中议事学习会的，至少提前1个工作日通知全体党员，同步发放会议议题及相关学习材料。
第三节 党课
第十三条 党课是党员教育的重要形式，以支部为单位组织开展，全体党员参加，可吸收入党积极分子、基金会骨干员工列席。
第十四条 开展频次：每季度至少开展1次，“七一”建党节前后必须开展1次主题党课。党支部书记每年至少讲1次党课。
第十五条 授课主体：以党支部书记授课为主，可根据需要邀请上级党组织领导、先进模范人物、专家学者、优秀公益人等进行授课，鼓励普通党员上台讲“微党课”。
第十六条 主要内容：
1.党的创新理论、党章党规党纪、党的历史、形势政策教育；
2.结合基金会公益属性，开展理想信念、宗旨意识、公益伦理、廉洁从业教育；
3.结合党员思想实际和工作实际，针对性解决思想认识问题，每次集中解决1至2个突出问题。
第十七条 工作要求：党课内容要贴合实际、通俗易懂，注重增强吸引力和感染力，避免照本宣科、流于形式。
第三章 党员学习教育制度
第十八条 为强化党员理论武装，提升党员政治素养与履职能力，建设学习型党支部，结合本支部功能型定位与教育公益工作实际，制定本制度。
第十九条 学习教育坚持政治引领、学以致用、常态长效原则，把学习成果转化为推动教育公益事业发展的实际成效，杜绝形式主义、学用脱节。
第二十条 学习教育主要内容：
1.政治理论学习：习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针政策、党章党规党纪、党的历史与党的创新理论，上级党组织重要会议、文件及部署精神。
2.党性修养教育：理想信念、宗旨意识、革命传统、先进典型教育，常态化开展警示教育、纪律教育。
3.业务融合学习：社会组织党建政策、慈善事业法律法规、公益项目管理、公益伦理、行业风险防控等与岗位履职相关的专业知识。
4.综合能力提升：意识形态工作、党风廉政建设、舆情应对、志愿服务规范等与党建工作、公益服务相关的综合知识。
第二十一条 学习教育形式：
1.集中研讨学：依托“三会一课”、主题党日开展集中学习与专题研讨，每月集中学习不少于1次，每季度专题研讨不少于1次。
2.个人自主学：党员结合原单位学习要求与本支部学习计划开展自主学习，做好学习笔记，定期交流学习体会。
3.实践沉浸学：结合公益帮扶、红色教育基地研学、先进典型观摩等形式开展实践学习，增强学习代入感与实效性。
4. 线上常态学：充分利用“学习强国”“灯塔-党建在线”等平台开展线上学习，实现学习日常化、常态化。
第二十二条 学习管理要求：
1. 党支部年初制定年度学习计划，明确学习重点、时间安排与考核要求；每月细化学习内容，提前通知党员做好预习准备。
2. 党员应当按时参加集中学习，因故不能参加的须履行书面请假手续，事后由党支部安排补课，确保学习全覆盖。
3. 坚持问题导向，围绕基金会公益项目推进、风险防控、服务提质等实际问题开展学习研讨，每次集中学习聚焦1-2个核心问题，推动学习成果转化为工作实效。
第二十三条 学习考核机制：
1. 党支部定期检查党员学习出勤、学习笔记及心得完成情况，结合上级统一学习量化指标开展月度抽查，不设置硬性积分指标，以学习笔记、心得体会、交流发言作为核心考核依据，将学习态度、学习成效、学用转化情况纳入党员民主评议和年度考核。
2. 党员每年结合学习情况和岗位实际撰写至少1篇学习心得或工作思考，报党支部备案。
第四章 主题党日制度
第二十四条 主题党日是党支部每月固定开展组织生活的统一载体，坚持“党味浓厚、主题鲜明、形式灵活、务求实效”原则。
第二十五条 固定时间：每月相对固定1天作为主题党日（一般为每月第一周周五，遇节假日顺延），每次活动时间不少于半天，不得随意挤占、挪用。
第二十六条 参与范围：党支部全体党员，根据活动主题可吸收入党积极分子、基金会骨干员工、服务对象代表列席。
第二十七条 主要活动内容采取“规定动作+自选动作”相结合，围绕以下四类设计：
1.学习教育类：集中学习党的创新理论、上级文件精神，开展党课学习、党史学习、形势政策教育、警示教育等；
2.组织生活类：召开支部党员大会、党员集中议事学习会，开展组织生活会、谈心谈话、重温入党誓词、过政治生日等；
3.民主议事类：通报支部工作情况，讨论支部重要事项，听取党员意见建议，研究“三重一大” 相关议题，审议公益项目方向等；
4.实践服务类：结合基金会教育公益属性，开展助学走访、公益宣讲、志愿服务、结对帮扶、红色教育基地实地研学等活动。
第二十八条 组织实施流程：
1.会前策划：每月底前研究确定下月主题党日主题、内容、形式，形成活动方案；提前2个工作日通知全体党员，发放学习资料。
2.会中实施：由党支部书记主持，严格按照方案开展，突出庄重感、仪式感；每次活动突出1个主题，避免碎片化、娱乐化。
3.会后落实：对议定事项明确责任人和完成时限，跟踪督办落实；及时整理活动资料归档；按要求向上级党组织报送活动开展情况。
第五章 组织生活会制度
第二十九条 组织生活会是党支部严肃党内政治生活、开展批评与自我批评的重要形式，一般以支部党员大会形式召开。
第三十条 召开频次：每年至少召开1次，一般安排在第四季度，遇重要情况可随时召开。
第三十一条 会前准备：
1.确定会议主题，围绕上级党组织部署要求，结合支部实际明确重点解决的问题；
2.组织集中学习，打牢思想基础；
3.广泛征求意见，通过座谈、访谈、书面等形式，听取党员和群众对支部及党员的意见建议；
4.深入谈心谈话，党支部书记与每名党员、党员之间互相谈心谈话，交流思想、交换意见。
第三十二条 会议要求：
1.会议由党支部书记主持，通报上年度整改措施落实情况和本次会议征求意见情况；
2.党支部书记带头查摆问题，带头开展批评与自我批评；
3.党员逐一进行对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、直面问题，不搞一团和气；
4.会议要真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
第三十三条 会后整改：
1.针对查摆出的问题和党员群众提出的意见，制定整改清单，明确整改事项、整改措施、责任人和完成时限；
2.整改措施和进展情况向党员群众公开，接受监督，确保整改落到实处。
第六章 民主评议党员制度
第三十四条 民主评议党员是加强党员教育管理和监督的重要制度，一般结合年度组织生活会进行。
第三十五条 开展频次：每年开展1次。
第三十六条 评议内容：对照党员标准，围绕政治思想、执行纪律、道德品行、发挥作用等方面，结合党员日常表现和公益工作实绩进行评议。
第三十七条 评议程序：
1.党员个人自评：党员对照评议内容进行自我评价，查摆问题和不足；
2.党员互评：党员之间互相评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话；
3.民主测评：采取发放测评表的方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格进行投票测评；
4.组织评定：党支部根据评议情况和党员日常表现，实事求是地对每名党员提出评定意见，向本人反馈。
第三十八条 功能型党组织特殊要求：对本支部党员进行民主评议时，须主动征求其组织关系所在党支部的意见，确保评议全面准确。
第三十九条 结果运用：
1.对评议为优秀的党员，予以表扬表彰；
2.对评议为合格的党员，予以肯定鼓励；
3.对评议为基本合格的党员，进行谈话提醒、批评教育，限期整改；
4.对评议为不合格的党员，按照党章和党内有关规定，稳妥审慎作出组织处置。
第七章 谈心谈话制度
第四十条 谈心谈话是党内思想沟通、增进团结、发现问题、改进工作的重要方式。
第四十一条 开展频次：党支部书记与党员之间、党员与党员之间，每年谈心谈话不少于1次。遇重要情况、特殊时期及时开展谈心谈话。
第四十二条 主要内容：
1.了解党员思想、工作、学习、生活情况，听取意见建议；
2.传达党组织有关要求，进行思想引导和教育提醒；
3.针对党员存在的问题和不足，及时提醒、帮助改进；
4.开展批评与自我批评，化解矛盾、增进团结。
第四十三条 方式方法：
1.采取个别谈话、集体谈话等多种方式；
2.坚持坦诚相见、推心置腹，真正谈透思想、谈出实效； 3.党员遇到困难、受到处分、出现思想波动等情况，必须及时谈心谈话，做好思想工作。
第八章 意识形态工作制度
第四十四条 为严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，筑牢思想阵地防线，防范化解意识形态领域风险，结合本基金会教育公益属性，制定本制度。
第四十五条 责任体系：党支部书记是意识形态工作第一责任人，对支部意识形态工作负总责；全体党员落实“一岗双责”，在各自岗位上严守意识形态纪律，自觉抵制错误思潮，共同守好思想阵地。
第四十六条 核心工作内容：
1.强化思想引领。坚持用党的创新理论凝心铸魂，常态化开展理想信念教育，引导党员坚定政治立场，自觉践行社会主义核心价值观，在公益服务中弘扬主旋律、传播正能量。
2.严格阵地管理。对基金会官网、公众号、视频号、宣传物料、对外发言、公益活动等各类宣传思想阵地实行“先审核、后发布”，所有对外发布内容须经意识形态把关，确保政治方向正确、价值导向正向。
3.规范项目导向。在助学帮扶、公益宣讲、合作交流、对外捐赠等工作中，坚持正确政治导向，严禁在公益项目中植入错误观点、不良导向内容，坚决防范各类错误思潮向公益领域渗透。
4.掌握思想动态。定期分析党员及员工思想状况，针对性开展思想引导，确保党员在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。
第四十七条 风险排查与研判：
1. 建立意识形态风险常态化排查机制，每季度开展1次全面研判，重要节点、重大活动前开展专项排查，重点排查宣传发布、项目合作、对外交流、网络舆情等领域风险点。
2. 对排查发现的风险隐患建立台账，明确防控措施和责任人，及时化解处置；遇重大意识形态风险第一时间向上级党组织报告。
第四十八条 纪律要求：
1. 全体党员必须严格遵守党的政治纪律和宣传纪律，不得公开发表违背党的理论和路线方针政策的言论，不得参与各类非法组织和违规活动。
2. 把意识形态工作责任制落实情况纳入支部年度党建考核、党员民主评议和评先评优重要依据。
3. 规范党员自媒体言行，严禁党员在微信朋友圈、短视频平台、社交群组发布、转发错误政治言论、不实公益信息、负面舆情内容，自觉规范网络空间行为。
第九章 党风廉政建设制度
第四十九条 为深入推进全面从严治党，强化党风廉政建设，筑牢廉洁从业防线，防范公益领域廉政风险，保障基金会健康规范发展，制定本制度。
第五十条 责任体系：党支部书记是党风廉政建设第一责任人，带头履行廉洁自律各项规定，统筹推进支部党风廉政建设；全体党员严格遵守党纪党规和廉洁从业要求，自觉接受监督。
第五十一条 廉政教育常态化：
1. 把党风廉政教育纳入“三会一课”、主题党日必学内容，每季度至少开展1次廉政专题学习，每年至少开展2次警示教育。
2. 结合公益领域典型违纪违法案例开展警示教育，围绕项目资金管理、物资采购、捐赠款物使用、合作方遴选等关键环节，强化纪律意识和风险意识。
3. 春节、“七一”、中秋、国庆、元旦等重要节点开展廉洁提醒，重申中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮。
第五十二条 廉政风险防控：
1. 聚焦基金会公益项目执行、资金拨付、物资采购、捐赠接收与使用、对外合作等重点领域和关键岗位，同步覆盖志愿者招募管理、助学物资发放、线下公益走访慰问等环节，定期开展廉政风险排查，建立动态更新风险台账，制定针对性防控措施。
2. 坚持民主集中制，涉及“三重一大”事项、重大公益项目、大额资金使用等，须经支部党员大会集体研究把关，全程留痕、公开透明。
3. 严格执行财经纪律和基金会财务管理制度，捐赠款物专款专用、专项核算，严禁截留、挪用、侵占公益资产。
第五十三条 廉洁自律行为规范：
1. 全体党员必须严格遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从业各项规定，不得利用职务之便谋取不正当利益，不得收受服务对象、合作单位的礼品礼金、有价证券等。
2. 带头践行公益宗旨，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，树立党员良好社会形象。
第五十四条 监督与问责：
1. 党支部定期检查党风廉政建设落实情况，畅通监督渠道，接受党员和群众监督。
2. 对违反党风廉政建设规定的党员，及时进行批评教育、谈话提醒；情节严重的，向其组织关系所在党组织及上级党组织通报，依规依纪处理。
第十章 党费收缴与党建经费管理制度
第五十五条 为规范党费收缴和党建经费管理，保障党支部工作正常开展，根据《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及上级党组织要求，结合本支部功能型定位，制定本制度。
第五十六条 党费收缴管理：
1. 本支部为功能型党组织，党员组织关系保留在原所属单位党组织，党员党费原则上向组织关系所在党组织按时足额交纳。
2. 党支部负责督促党员自觉履行党员义务，按照规定标准和时限交纳党费，提醒党员主动向原单位党组织完成党费交纳。
3. 党员应当按月交纳党费，遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次，也可以委托他人代为交纳或者补交，补交时间一般不得超过6个月。
4. 每年结合民主评议党员开展党费交纳专项提醒谈话，督促党员严格履行党员基本义务，按时足额完成党费缴纳。
第五十七条 党建经费管理：
1. 党建经费来源包括上级党组织下拨的党建工作经费、党费支持，以及基金会按照规定保障的党建工作配套经费。
2. 党建经费坚持专款专用、统筹安排、量入为出、注重实效原则，主要用于党员教育培训、组织生活开展、主题党日活动、党建阵地建设、党内表彰激励、困难党员帮扶等与党建工作直接相关的支出。
3. 党建经费使用严格履行审批程序，日常支出由党支部书记审批，重大经费支出经支部党员大会集体研究决定；严格遵守财务管理制度，做到账目清晰、手续完备、票据合规。
第五十八条 公示与监督：
1. 党支部每年向党员大会报告党建经费收缴、使用和管理情况，接受党员审议和监督。
2. 严格遵守财经纪律，严禁侵占、挪用党建经费，经费使用情况自觉接受上级党组织和基金会财务部门的监督检查。
第十一章 党务公开制度
第五十九条 为推进党内民主建设，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，提升党支部工作规范化、透明化水平，制定本制度。
第六十条 党务公开坚持真实准确、及时规范、注重实效、依规有序的原则，凡属党内法规要求公开的内容，以及党员群众关注的重大事项和热点问题，均按规定予以公开。
第六十一条 党务公开主要内容：
1. 支部基本情况：党组织设置、党员队伍、支部班子及职责分工等情况。
2. 工作部署类：党支部年度工作计划、重点工作任务、“三会一课”及主题党日安排、上级党组织重要部署落实情况。
3. 决议执行类：支部党员大会决议决定及执行情况，重大事项议事决策过程及结果。
4. 党员管理类：党员发展、评优评先、民主评议党员、组织处理、党建经费使用等情况。
5. 其他类：党风廉政建设、意识形态工作、党内表彰、困难党员帮扶，以及党员群众关心的其他党务事项。
第六十二条 党务公开方式：
1.党内公开：通过支部党员大会、党员集中议事学习会、工作通报、文件传阅等形式，向全体党员公开；党员个人评议、组织处置、党内涉密事项仅对内公开，严禁对外发布。
2.适度对外公开：志愿服务活动、助学帮扶成果、公益项目落地成效等不涉及涉密、个人隐私的内容，可通过基金会公示栏、官方公众号等渠道向员工和服务对象常态化公开。
第六十三条 党务公开时限：
1. 固定内容长期公开，如支部基本情况、规章制度、工作职责等。
2. 常规工作定期公开，如年度工作计划、季度工作进展、经费使用情况等，每季度更新一次。
3. 阶段性工作逐段公开，如党员发展、评先评优、专项工作推进等，按工作进度及时公开。
4. 临时性事项即时公开，如重大决策、紧急事项、热点问题处理情况等，及时向党员通报。
第六十四条 监督与反馈：
1. 党支部定期听取党员对党务公开工作的意见建议，对党员提出的疑问及时作出解释答复，对合理化建议认真研究采纳。
2. 党务公开工作纳入支部年度党建考核内容，接受上级党组织监督检查。
第十二章 党支部换届选举制度
第六十五条 为规范党支部换届选举工作，健全党内民主制度，加强支部班子建设，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》及上级党组织有关规定，结合本支部实际，制定本制度。
第六十六条 本党支部不设立支部委员会，设书记1名，每届任期3年。任期届满应当按期进行换届选举，如需延期或者提前换届，须报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。
第六十七条 换届选举工作在上级党组织领导下开展，严格遵循党章规定，坚持公开、公平、公正原则，充分发扬党内民主，尊重和保障党员民主权利。
第六十八条 换届选举主要程序：
1.筹备阶段：任期届满前，支部书记牵头筹备换届工作，起草上届支部工作报告，酝酿提出新一届支部书记候选人建议名单（候选人不少于2名），制定换届选举工作方案，报上级党组织审核同意。
2.大会选举：召开支部党员大会，按照规定议程进行：
（1）听取和审议上届党支部工作报告；
（2）表决通过大会选举办法；
（3）表决通过监票人名单，宣布计票人名单；
（4）介绍候选人基本情况，经党员酝酿讨论后确定正式候选人；
（5）采取无记名投票方式进行差额选举；
（6）现场计票、监票，公布选举结果，宣布当选人员。
3.报批阶段：选举结束后，及时将选举结果报上级党组织审批，经上级党组织批复后正式生效。
第六十九条 选举工作要求：
1. 换届选举大会须有半数以上有选举权的正式党员到会方可召开，选举结果须经到会有表决权党员半数以上同意方可有效。
2. 严格执行选举工作纪律，严禁拉票贿选、违规操作，确保换届选举风清气正。
3. 选举过程全程纪实，相关材料完整归档，接受上级党组织和全体党员监督。
第七十条 支部书记在任期内出现空缺时，应当及时进行补选；补选程序参照换届选举相关规定执行，也可由上级党组织指派。
第十三章 记录与档案管理
第七十一条 组织生活记录是党内重要档案，必须严格规范、全程纪实、永久留存，确保可追溯、可核查。
第七十二条 记录基本规范：
1.专人专册：指定专职党务人员担任记录人，使用统一规范的党支部会议记录本，不得随意更换、撕页、涂改；修改须划改并由记录人签字确认。
2.全程纪实：实行“五必记”—— 参会人员必记、个人发言必记、分歧意见必记、表决情况必记、决议事项必记。严禁以“一致同意”笼统代替个人发言记录。
第七十三条 各项组织生活记录必备要素：
1.会议（活动）名称、时间、地点、主持人、记录人；
2.应到、实到、请假人员姓名及请假事由；
3.议题（主题）名称、核心内容；
4.每位参会人员的具体发言观点、明确表态；
5.表决方式、表决结果（同意、反对、弃权具体票数）；
6.最终决议、整改事项、执行责任主体、完成时限；
7.参会人员签字确认。
第七十四条 档案管理要求：
1.各项组织生活材料（方案、通知、签到表、记录、纪要、照片、测评表、整改清单等）按月整理、按年归档；
2.纳入党支部组织生活档案，按永久档案标准管理，作为党建考核、社会组织评估、审计巡察的核心依据；
3.建立电子档案备份，确保档案安全完整；
4.指定党务工作人员为党建档案专职保管人，落实档案保管、借阅、销毁全流程登记制度。
第十四章 监督考核与附则
第七十五条 党支部书记是落实本规范各项制度的第一责任人。各项制度执行情况纳入党支部年度党建考核、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制考核，作为党员民主评议、评优评先的重要依据。
第七十六条 严格考勤管理。党员须按期参加组织生活，因故不能参加的，须提前向党支部书记书面请假；请假缺席党员须在5个工作日内完成补课学习并提交学习记录存档；对无故不参加组织生活的党员，及时进行批评教育；连续6个月不参加组织生活的，按党章规定进行组织处理。
第七十七条 本规范由山东省明日之星教育基金会党支部负责解释。
第七十八条 本规范自支部党员大会审议通过之日起施行，原有相关规定与本规范不一致的，以本规范为准。
